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2010年10月,交通运输部发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》,允许外籍邮轮在国际航线运营中,可以同时挂靠中国两个以上港口,打破了原有“境内港口—境外港口—境内港口”的运营模式,使中国港口之间纯粹的竞争关系转化为以合作为主导的竞合关系。
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成立邮轮产业管理委员会和邮轮产业协会,邮轮产业管理委员会分担政府更专业化的职能,研究制定邮轮产业发展方向,制定产业政策,统筹管理邮轮经济发展过程中的重要问题;邮轮产业协会利用民间手段引导产业正当竞争,促进合作和交流,提供专业服务和专业人才,为政府提供有利信息和建议,成为政府维护产业发展环境的重要助手。
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本文对舟山群岛国际邮轮码头项目建设进行了分析,发现了该项目在产业规划、运行机制及人员配备、政策优惠、产业合作、综合配套等方面的问题,并就如何因地制宜发展邮轮经济,产业集群促进港口转型升级提出了针对性建议。
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“一关三检”(海关、边防、植物动物检验检疫)等运行机制亟待简化。
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由“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门、“金庸笔下”桃花岛构成的普陀“旅游金三角”处于邮轮产业集群圈内,舟山群岛国际邮轮码头的建成将为舟山旅游经济带来新的增长极,但舟山群岛旅游转型升级迫在眉睫,特别要在旅游设施、旅游交通、旅游接待能力寻求新突破;要处理好开发性保护和保护性开发的关系,挖掘舟山旅游特色品牌,保留海岛民居及劳作方式,为国外游客提供独具特色的“东方美丽海洋文化”。
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朱家尖商圈是邮轮产业集群的核心区,同时南沙景区、大青山景区、印象普陀景区在吸引游客游览的同时还有助于消费圈的形成。
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